行業(yè)誠信建設(shè)離不開公司治理環(huán)境
陳毓圭（中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）：
近年來，世界范圍頻繁曝出的公司財(cái)務(wù)欺詐事件給會(huì)計(jì)師行業(yè)公信力造成了較大損害，加強(qiáng)行業(yè)的職業(yè)道德和誠信建設(shè)，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)社會(huì)公信力，是海峽兩岸會(huì)計(jì)師共同面臨的挑戰(zhàn)。順應(yīng)上述挑戰(zhàn)要求，去年以來，大陸注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)確立了以誠信建設(shè)為主線的工作思路，發(fā)布了行業(yè)誠信建設(shè)綱要和職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見，密切關(guān)注審計(jì)變更對(duì)執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的影響，啟動(dòng)了談話提醒制度和業(yè)務(wù)報(bào)備制度，成立上市公司會(huì)計(jì)審計(jì)問題專家小組，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)等等。經(jīng)過一年多行業(yè)上下的共同努力，行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德與誠信形象有了很大改善和提高。為鞏固行業(yè)誠信建設(shè)的成果并不斷推向深入，今年以來，大陸注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)一步提出了今后一段時(shí)期行業(yè)建設(shè)“一條主線，三項(xiàng)重點(diǎn)”的工作方向，即繼續(xù)堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線的工作思路不動(dòng)搖，在行業(yè)層面上以抓執(zhí)業(yè)獨(dú)立性為重點(diǎn)，在協(xié)會(huì)層面上以抓自律管理體制建設(shè)為重點(diǎn)，在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)層面上以抓內(nèi)部治理機(jī)制的建立與完善為重點(diǎn)。目前全行業(yè)正按照這一工作方向，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)，重塑行業(yè)誠信形象，重振公眾對(duì)行業(yè)的信心。誠然，行業(yè)誠信建設(shè)需要從我做起，不斷加大行業(yè)自身改革與完善的力度，但同時(shí)，我們也深深意識(shí)到，行業(yè)誠信建設(shè)離不開整個(gè)社會(huì)的誠信環(huán)境，特別是公司治理環(huán)境。就注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)而言，公司治理問題與注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性、與基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等密切相關(guān)，而這些都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持誠信執(zhí)業(yè)、保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量極為重要的條件。同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作用的有效發(fā)揮，對(duì)于公司治理的改進(jìn)和完善，也將發(fā)揮極為重要的促進(jìn)、推動(dòng)作用。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量和公司治理結(jié)構(gòu)是互動(dòng)關(guān)系
劉萍（中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）：
近年來國內(nèi)外連續(xù)發(fā)生的一系列財(cái)務(wù)欺詐案件以及與之相關(guān)聯(lián)的審計(jì)失敗事件，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，行業(yè)的生存發(fā)展受到威脅。審計(jì)失敗固然有注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的誠信問題，但公司治理問題與行業(yè)誠信和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)。公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范程度對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有直接影響，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量與執(zhí)業(yè)能力和水平，可以促進(jìn)公司鞏固和完善治理結(jié)構(gòu)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量和公司治理結(jié)構(gòu)是互動(dòng)關(guān)系。
目前大陸公司治理中存在的主要問題導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)劇增。如一股獨(dú)大，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重、公司會(huì)計(jì)信息失真，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)常面臨全面舞弊的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)聯(lián)交易被惡意頻繁操縱，掩蓋盈利缺陷，加劇了審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)；上市公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受公司委托，導(dǎo)致審計(jì)獨(dú)立性受到威脅；由于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制沒上升到公司治理層面，審計(jì)基礎(chǔ)不牢固。概括起來講，目前公司治理狀況下注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要有：公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及其復(fù)雜性的增強(qiáng)，增大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)估難度；公司對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任機(jī)制對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性構(gòu)成威脅；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系不健全或制度無法有效執(zhí)行，增大了審計(jì)難度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管政策不盡合理強(qiáng)化了公司管理層操縱利潤的動(dòng)機(jī)。為此我們應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策措施：（1）加強(qiáng)獨(dú)立性指導(dǎo)。要制定發(fā)布職業(yè)道德指導(dǎo)意見，要求事務(wù)所建立相應(yīng)的防范措施以消除對(duì)獨(dú)立性的影響。（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和技術(shù)支持。通過成立上市公司會(huì)計(jì)審計(jì)問題專家技術(shù)援助小組，發(fā)布審計(jì)技術(shù)提示，防范上市公司財(cái)務(wù)欺詐，并制定舞弊審計(jì)準(zhǔn)則，強(qiáng)化職業(yè)懷疑精神，防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。（3）實(shí)施業(yè)務(wù)報(bào)備制度和談話提醒制度。2002年起中注協(xié)已對(duì)上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行報(bào)備制度，及時(shí)警示事務(wù)所采取有效的應(yīng)對(duì)和糾正措施，對(duì)防范和化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用，上市公司年報(bào)審計(jì)質(zhì)量有了較大提高。推行行業(yè)談話提醒制度旨在防范于未然，是行業(yè)一項(xiàng)有效的事前風(fēng)險(xiǎn)控制制度。（4）密切關(guān)注審計(jì)變更。這對(duì)于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)獨(dú)立性、增進(jìn)行業(yè)團(tuán)結(jié)將會(huì)有積極作用。（5）積極和相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，完善公司治理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是完善公司治理結(jié)構(gòu)和具體事項(xiàng)的重要環(huán)節(jié)，良好的會(huì)計(jì)控制是公司內(nèi)部權(quán)力制衡的重要手段。完善的公司治理體系是公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極尋找公司治理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)接點(diǎn)。其中完善董事會(huì)特別是董事會(huì)內(nèi)設(shè)的審計(jì)委員會(huì)主導(dǎo)下的內(nèi)部控制體系，是加強(qiáng)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要課題。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的存在和發(fā)展有助于公司治理環(huán)境的改善
張克（信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)）：
就注冊(cè)會(huì)計(jì)師在公司治理結(jié)構(gòu)方面的作用，我認(rèn)為可以提及以下內(nèi)容：首先，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的存在和發(fā)展對(duì)公司治理大環(huán)境的改善是有助益的，也發(fā)揮了不容低估的作用。其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可對(duì)建立客戶關(guān)系的公司在完善其治理結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮明顯的作用。如通過交往和服務(wù)中的理念灌輸和引導(dǎo)，推動(dòng)客戶公司建立有效治理；通過實(shí)務(wù)實(shí)施過程中以提交審計(jì)意見、管理建議書、送達(dá)函件、備忘錄等形式對(duì)客戶公司予以規(guī)范、糾偏甚至施壓，可對(duì)客戶公司的治理結(jié)構(gòu)起到一定的制衡和約束作用；通過積極提出建議改善和鞏固已有的公司治理結(jié)構(gòu)；通過不斷輸入新法規(guī)、新概念，結(jié)合國家對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)不斷提升的政策要求，推動(dòng)客戶提升和完善其治理結(jié)構(gòu)。第三，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面積極發(fā)揮作用，是為了客戶，也是為了注冊(cè)會(huì)計(jì)師自己，可以降低由于客戶公司治理問題所帶來的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師固然可以在促進(jìn)公司治理完善方面發(fā)揮作用，但現(xiàn)實(shí)生活中我們面臨更多的還是困惑和困難。比如實(shí)質(zhì)上對(duì)客戶的公司治理結(jié)構(gòu)并無制約能力，心有余而力不足；現(xiàn)實(shí)的委托關(guān)系決定，只能相機(jī)行事而不可一廂情愿地理想化作業(yè)；面對(duì)“惡人”有時(shí)也很無奈，只能獨(dú)善其身；注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范不統(tǒng)一，你不為他為，不能形成整體力量共同對(duì)外。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在改善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)方面雖然能起到其他機(jī)構(gòu)難以替代的作用，但終歸是有限度的作用。盡管如此，我們的信心還是不能泯滅，還是應(yīng)該堅(jiān)持不懈地盡力而為。因?yàn)楦纳破髽I(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)就是改善我們自己的工作環(huán)境。最后，我感到還需要提醒大家特別關(guān)注的是，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)本身其實(shí)也非常需要加強(qiáng)公司治理。
大陸的公司治理與會(huì)計(jì)職業(yè)任重而道遠(yuǎn)
陳建明（天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人）：
公司治理與會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系密切。我們可以透過大陸公司治理問題來看看我們所面對(duì)的是什么樣的客戶環(huán)境。當(dāng)前大陸公司治理主要有以下缺陷：（1）歷史留下的沉重包袱。如曾經(jīng)經(jīng)歷的全民所有制與集體所有制，曾經(jīng)經(jīng)歷的公司翻牌與承包制度，剝離上市與“一幫一、一對(duì)紅”的破爛嫁妝。概括起來講，都是政企不分惹的禍，特別是一些政府追求政績(jī)所留下的問題。（2）一股獨(dú)大下的內(nèi)部人控制。如接近80%的上市公司由國有資本控股（上證所統(tǒng)計(jì)），上述公司的主要負(fù)責(zé)人由各級(jí)組織部門任命，獨(dú)立董事缺位嚴(yán)重與甘當(dāng)“花瓶”，向母公司或大股東輸送利潤與掏空上市公司并存，投資決策中立項(xiàng)拍腦袋、貸款拍胸脯、失敗拍屁股的“三拍”現(xiàn)象與屢禁不止的關(guān)聯(lián)交易。盡管改革至今已有20年，但體制仍是老問題。（3）激勵(lì)與約束機(jī)制的雙重缺位。如過低的工資收入與高額的職務(wù)消費(fèi)，股票期權(quán)與MBO的頻頻擱淺，經(jīng)營不力與碌碌無為無人追究責(zé)任，不中飽私囊便可平安無事。說明體制不順必然導(dǎo)致機(jī)制不活。（4）內(nèi)部控制的長(zhǎng)期匱乏，沒有內(nèi)控或內(nèi)控失效仍是老大難問題。（5）股東誰代表與經(jīng)理代表誰始終沒有解決。如國有股權(quán)的人格化代表缺乏，上市公司經(jīng)理層的可信度缺乏。（6）“婆婆”多了“媳婦”難。多頭監(jiān)管所導(dǎo)致的無所適從和無人監(jiān)管導(dǎo)致的為所欲為并存。
再看看會(huì)計(jì)職業(yè)自身存在的主要缺陷。我認(rèn)為主要有：（1）難以長(zhǎng)大的問題孩子。盡管我們已有20歲，但這是先天不足、后天蹣跚前進(jìn)的20年。（2）行業(yè)信心嚴(yán)重不足。我概括一下，主要是因?yàn)椤帮L(fēng)聲鶴唳嚇?biāo)廊�，唾沫星子淹死人，多頭監(jiān)管煩死人，假賬層出氣死人，防不勝防慪死人，堅(jiān)持原則累死人，申訴無門冤死人，人才流失愁死人”。（3）行業(yè)凝聚力不足。如事務(wù)所之間的明爭(zhēng)暗斗以及事務(wù)所內(nèi)部的糾紛不斷。行業(yè)凝聚力的恢復(fù)與行業(yè)公信力的重建同等重要。（4）事務(wù)所經(jīng)營思想的偏差、內(nèi)部治理的落后與合伙文化的缺乏。如事務(wù)所發(fā)展的宗旨是什么，是否應(yīng)當(dāng)以營利為目的。這個(gè)問題事關(guān)事務(wù)所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我認(rèn)為決不能以營利為目的，否則肯定走不遠(yuǎn)。還有事務(wù)所的支柱應(yīng)當(dāng)是什么？我認(rèn)為質(zhì)量是根本，人才是基礎(chǔ)。我們都懂得合伙人制度的精髓嗎？合伙人制度應(yīng)當(dāng)具備的前提條件已經(jīng)有了嗎？總之，我感到，我們只有先明白了為什么做，才能將做什么以及如何做真正搞對(duì)頭。
透過以上的觀察和分析，我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)當(dāng)去做并做好我們可以做的事情。當(dāng)前主要做好以下事情：（1）抓好誠信建設(shè)。誠信要從我做起、從現(xiàn)在做起。（2）堅(jiān)持人才是基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本，否則我們又有什么資格不要?jiǎng)e人的“多頭監(jiān)管”？（3）應(yīng)當(dāng)恢復(fù)信心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。會(huì)計(jì)職業(yè)的強(qiáng)大不是只需要一個(gè)或幾個(gè)強(qiáng)大的事務(wù)所，而是需要一大批過得硬的事務(wù)所并且精誠團(tuán)結(jié)。（4）穩(wěn)扎穩(wěn)打，切勿冒進(jìn)。不思進(jìn)取與盲目擴(kuò)張對(duì)行業(yè)發(fā)展都是致命的。（5）站著做人，跪著服務(wù)，講求我們的尊嚴(yán)和原則。（6）要實(shí)行多種形式聯(lián)合與多元化經(jīng)營，為客戶提供深層次、延續(xù)性、高附加值的服務(wù)�？傊�，一句話：大陸的公司治理與會(huì)計(jì)職業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。
上市公司審計(jì)委托權(quán)的一種現(xiàn)實(shí)選擇
黃友（四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）：
眾所周知，目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在的很多問題都溯源于審計(jì)委托權(quán)制度安排。上市公司審計(jì)委托權(quán)實(shí)際就是在上市公司中究竟誰有委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)的權(quán)力。目前的情況是：上市公司審計(jì)實(shí)質(zhì)委托人可謂五花八門，有董事會(huì)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部的負(fù)責(zé)人，還有的甚至是地方政府官員。當(dāng)然所有這些實(shí)質(zhì)上委托人最終都是以董事會(huì)委托的形式表現(xiàn)出來。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性和公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)要求看，只有審計(jì)委托權(quán)與公司經(jīng)營權(quán)互相獨(dú)立，才能保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的公正性，使審計(jì)報(bào)告真正起到鑒證作用。但是大陸上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷，使得上市公司在審計(jì)委托權(quán)行使上出現(xiàn)了與規(guī)定和預(yù)想達(dá)到的目的作用不盡一致的客觀現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，我認(rèn)為作為一項(xiàng)過渡措施，審計(jì)委托權(quán)可以選擇作為上市公司監(jiān)管部門的中國證監(jiān)會(huì)來行使，由它出面組織包括財(cái)政部、中注協(xié)、國資委等有關(guān)方面的專業(yè)人士成立一個(gè)年度審計(jì)委員會(huì)來統(tǒng)一委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司進(jìn)行審計(jì)。其理由主要有：（1）目前大陸上市公司數(shù)量并不多，目前為止也只有1000多家，由證監(jiān)會(huì)對(duì)其年報(bào)審計(jì)監(jiān)管是可行的。（2）證監(jiān)會(huì)可以公開招標(biāo)，在確定一定審計(jì)成本的前提下，聘請(qǐng)一些最有實(shí)力、最有信譽(yù)的事務(wù)所對(duì)上市公司年報(bào)審計(jì)。（3）利用證監(jiān)會(huì)監(jiān)管上市公司年報(bào)審計(jì)，可以附帶解決腐敗問題、企業(yè)監(jiān)管問題等，也可減少政府每年的檢查成本。（4）已有一個(gè)現(xiàn)實(shí)例子可以比照。最近國資委聯(lián)合有關(guān)部門面向海內(nèi)外公開招聘國有或國有控股公司的副總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師。那么，對(duì)上市公司審計(jì)由中國證監(jiān)會(huì)來暫時(shí)委托，也可以說是目前上市公司監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)選擇。
公司治理是“修齊治平”的文化
朱寶奎（臺(tái)灣會(huì)計(jì)師界資深人士）：
公司治理系指一種指導(dǎo)及管理，并落實(shí)公司經(jīng)營者責(zé)任的機(jī)制與過程，在兼顧其它利害關(guān)系人利益下，藉由加強(qiáng)公司績(jī)效，以保障股東權(quán)益。我們認(rèn)為，公司治理文化是一種“修齊治平”的文化，是一種價(jià)值觀和信念。“修齊治平”是中華民族歷經(jīng)數(shù)千年深植人心的理念，也是我們很多成功的企業(yè)已經(jīng)建置的文化，對(duì)此我們已較許多國家占了優(yōu)勢(shì)。但對(duì)企業(yè)管理我們似乎還缺少具體的科學(xué)方法，以致影響了實(shí)施推動(dòng)的效果。
在既有的優(yōu)勢(shì)下，我們應(yīng)進(jìn)一步吸收國外公司治理的方法，并結(jié)合自身實(shí)際，以達(dá)國際通用的公司治理。為此，去年3月，在臺(tái)灣會(huì)計(jì)師界支持下，我們成立了中華公司治理協(xié)會(huì)，廣邀財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)管理信息科技、金融證券、企業(yè)倫理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者、實(shí)務(wù)人士參與。協(xié)會(huì)成立后，積極派員到企業(yè)對(duì)全體董監(jiān)事或干部等宣導(dǎo)有關(guān)公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理理念與知識(shí)，并舉辦各種相關(guān)研習(xí)會(huì)、研討會(huì)與論壇，介紹和交流全球性企業(yè)公司治理之經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)察人與董事會(huì)互動(dòng)之經(jīng)驗(yàn)等，草擬公司治理評(píng)鑒制度，并防微杜漸、導(dǎo)正僥幸心態(tài)，宣導(dǎo)公司治理興利除弊與趨吉避兇之功效，宣導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表正確的認(rèn)知。我們認(rèn)為，本著我們的固有文化，實(shí)踐“誠信”兩字，通過會(huì)計(jì)師與受查公司董監(jiān)事接觸頻繁且為其所信賴，如會(huì)計(jì)師能對(duì)之多多宣導(dǎo)，則能快速形成公司治理文化，公司治理的落實(shí)也就指日可待了。
會(huì)計(jì)師在公司治理之內(nèi)部機(jī)制中扮演重要角色
林秀玉（臺(tái)灣會(huì)計(jì)師界資深人士）：
公司治理之內(nèi)部機(jī)制一般可分為兩個(gè)層面，一個(gè)是以董事會(huì)為核心經(jīng)由監(jiān)察人稽核和確認(rèn)的策略層面，一個(gè)是以管理當(dāng)局為主、經(jīng)由內(nèi)部稽核的營運(yùn)層面。完善公司內(nèi)部治理需要建立策略及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的控管模式、建立風(fēng)險(xiǎn)管理三道防線與集團(tuán)事業(yè)管理，同時(shí)還應(yīng)著眼于企業(yè)永續(xù)發(fā)展，注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任與績(jī)效信息揭露。
會(huì)計(jì)師在其中扮演重要角色。會(huì)計(jì)師可以通過提供財(cái)務(wù)報(bào)表簽證，提升信息品質(zhì)；提供顧問服務(wù)，協(xié)助公司強(qiáng)化內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理制度；擔(dān)任獨(dú)立董事、監(jiān)察人協(xié)助建立永續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。
公司治理的核心是財(cái)務(wù)信息的治理
卓傳陣（臺(tái)灣會(huì)計(jì)師界資深人士）：
無論是股東價(jià)值或各階層利益的均衡均有賴于公平允當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)信息，如何對(duì)財(cái)務(wù)信息產(chǎn)生的過程與財(cái)務(wù)信息的表達(dá)予以適當(dāng)監(jiān)控，應(yīng)為公司治理的核心問題。會(huì)計(jì)師屬于公司治理的外部機(jī)制因素之一。會(huì)計(jì)師在公司治理體系上并非居于主位，但由于會(huì)計(jì)師的鑒證功能有確認(rèn)公司管理當(dāng)局所發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)告信息的效果，再加上會(huì)計(jì)師與公司管理當(dāng)局間關(guān)系密切，因此會(huì)計(jì)師也并非純?nèi)痪佑诳臀弧Ｓ捎跁?huì)計(jì)師在審計(jì)的過程中，必須對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)加以評(píng)估，而建立與維護(hù)適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制恰是管理當(dāng)局的責(zé)任，也是良好公司治理與財(cái)務(wù)信息治理不可或缺的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)師對(duì)管理當(dāng)局的內(nèi)控缺失提出改進(jìn)建議有助于提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性，防止會(huì)計(jì)錯(cuò)誤、舞弊與非法行為的發(fā)生，相對(duì)減少財(cái)務(wù)報(bào)告不實(shí)的機(jī)會(huì)。但由于會(huì)計(jì)師與管理當(dāng)局的關(guān)系密切，這些對(duì)于公司財(cái)務(wù)信息治理的有利功能必須在會(huì)計(jì)師保持客觀、獨(dú)立的狀態(tài)下才有可能實(shí)現(xiàn)。這也是在會(huì)計(jì)師與管理當(dāng)局建立可起緩沖作用的審計(jì)委員會(huì)制度的由來。會(huì)計(jì)師的公信力是建筑在其專業(yè)能力與專業(yè)判斷上。而專業(yè)判斷及能力不可能完全由法規(guī)性的他律條款來加以局限，否則會(huì)計(jì)師就會(huì)淪為簽證的工具或機(jī)器，專業(yè)價(jià)值也將完全喪失。而從審計(jì)委員會(huì)制度的發(fā)展歷史看，審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)由僅負(fù)責(zé)選任會(huì)計(jì)師逐漸發(fā)展出規(guī)劃、監(jiān)督與報(bào)告的完整功能，由僅與會(huì)計(jì)師溝通演變成為與管理當(dāng)局內(nèi)部稽核及會(huì)計(jì)師三者之間的整合橋梁，說明審計(jì)委員會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)上已成為重要且必要的組織，而審計(jì)委員會(huì)的主要功能仍將與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息治理息息相關(guān)。這也表明會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息治理的參與和貢獻(xiàn)且會(huì)繼續(xù)維持�？傊�，公司治理的核心是財(cái)務(wù)信息的治理，會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)信息治理中的地位相當(dāng)重要。
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